Доклад
о правоприменительной практике в сфере осуществления администрацией муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение»
муниципального контроля в сфере благоустройства за 2021 г.
Настоящий доклад подготовлен в соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 г.
№ 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственном контроле (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации».
1. Общие сведения о муниципальном контроле в сфере благоустройства.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществлялся на основании следующих нормативных правовых актов:
-Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
-Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Устава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» Республики Адыгея;
-Решения Совета депутатов муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» от 01.10.2021 № 10 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований установленных федеральным региональным и местным законодательством в сфере благоустройства.
Объектами муниципального контроля согласно Положения являются:
- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
- здания, помещения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.
2. Сведения об организации муниципального
контроля в сфере благоустройства.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, при этом администрацией на постоянной основе проводится мониторинг (сбор, обработка, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства предусмотрены категорий риска причинения вреда (ущерба): высокий риск, средний риск, умеренный риск, низкий риск и критерии отнесения объектов контроля к категориям риска.
Полномочия по осуществлению данного вида муниципального контроля от лица администрации муниципального образования осуществляют начальник отдела благоустройства, ЖКХ и дорожного хозяйства муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение».
Администрацией муниципального образования внесена необходимая информация и документы в следующие информационный системы: Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), Единый реестр видов контроля (ЕРВК).
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имели право на досудебное обжалование решений о проведении контрольных мероприятий, актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений, действий (бездействия) должностных лиц в рамках контрольных мероприятий.
В 2022 году жалоб на действия должностных лиц органа контроля не поступало.
3. Сведения о профилактике рисков причинения вреда (ущерба)
При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
В целях реализации механизмов открытости, а также информирования граждан и юридических лиц на официальном сайте администрации муниципального образования размещалась информация о нормативно-правовом регулировании вида контроля.
4. Сведения о контрольных мероприятиях
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется Контрольным органом посредством организации проведения следующих плановых и внеплановых контрольных мероприятий: инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка – при взаимодействии с контролируемыми лицами; наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследования – без взаимодействия с контролируемыми лицами.
Плановые контрольные мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год.
В 2021 году муниципальный контроль не проводился в связи с отсутствием плановых контрольных мероприятий.
Внеплановые контрольные мероприятия в 2021 году также не проводились, в связи с отсутствием обращений, жалоб от граждан и юридических лиц.
Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.
5. Выводы и предложения по итогам организации и
осуществления вида контроля
В 2021 году в целях реализации перехода на положения Федерального закона № 248-ФЗ Советом народных депутатов муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» и администрацией муниципального образования был принят ряд нормативных правовых актов, устанавливающих порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля.
Кроме того, администрация муниципального образования внесла в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), Единый реестр видов контроля (ЕРВК) информацию и документы, необходимые для осуществления муниципального жилищного контроля.
В целях недопущения нарушений обязательных требований установленных законодательством на официальном сайте администрации муниципального образования размещаются нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также актуальная информация по вопросам соблюдения требований действующего законодательства.